近來，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的新聞屢見報端。上海市嘉定區(qū)新型城域物聯(lián)專網(wǎng)運營中心與城市運行綜合管理中心日前正式互動協(xié)同運行，通過廣泛分布的城市神經(jīng)元感知器件快速感知社會事件，支持政府實現(xiàn)精細化治理。與橋梁、公路、鐵路等“老基建”相比，“新基建”致力于信息技術(shù)的傳播與共享。一個建立在數(shù)據(jù)驅(qū)動基礎(chǔ)上的社會治理和發(fā)展的新階段已經(jīng)來臨。

在這個階段，技術(shù)將更加深入地融入社會發(fā)展和治理格局，并在其中發(fā)揮愈發(fā)關(guān)鍵的作用。廣泛分布于城市方方面面的社會治理類傳感設(shè)備，可以快速把社會事件轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)并進行智能分析。比如，安裝在井蓋上的傳感器，可以有效監(jiān)測井蓋下的流量，如果出現(xiàn)異常，將自動向管理部門報警。再如，人工智能運用于交通管理，使用大數(shù)據(jù)分析調(diào)整交通燈的長度，可以提高交通效率。社會運行的高度數(shù)據(jù)化，改變著治理的邏輯，使之呈現(xiàn)出越來越明顯的“智治”特征。

應(yīng)該說，人類社會自誕生以來，就時刻離不開治理。而社會治理的根本，說到底在于給人們更多的安全感、幸福感和獲得感。提高治理水平、追求“善治”，既是社會進步的內(nèi)容和標志，也是社會發(fā)展的必然要求。技術(shù)的變革為社會治理方式和體制的創(chuàng)新鋪設(shè)了底層邏輯，也為“善治”的實現(xiàn)提供了條件。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量，這其實也是衡量“新基建”得失成敗的根本標尺。高鐵的軌道不論多么四通八達，也無法贏得馬車夫的青睞。而再平坦的高速公路，如果沒有司機駕駛著車輛在上面奔馳，也無益于社會生產(chǎn)生活。

同樣，在大數(shù)據(jù)時代，我們更清楚地看到，唯有建立在“善治”上的發(fā)展，才具有真正的價值。從“智治”走向“善治”，可謂“新基建”的題中應(yīng)有之義。

而這一切的實現(xiàn)，有賴于社會成員對數(shù)據(jù)化社會的積極適應(yīng)。人是社會發(fā)展的尺度，也是社會治理的主體。“新基建”不僅要提升社會各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)化程度，而且應(yīng)提升社會管理者的治理能力，以及數(shù)據(jù)處理機制的科學化水平，增強信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和利用效率，避免技術(shù)失控和信息浪費。“善治”在本質(zhì)上又是共治。社會發(fā)展實踐已經(jīng)表明，只有把共治落到實處，才能真正實現(xiàn)共享。

今天，社會基礎(chǔ)設(shè)施和運行活動正在高度數(shù)據(jù)化。從一個國家的人口、物產(chǎn)到每個公民的衣食住行，都被納入到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)之中。這就要求人們逐步適應(yīng)新的生活方式和治理模式。現(xiàn)代社會分工日益細化，正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)原理或許并非所有社會成員均能理解和掌握，但每一個社會成員，都應(yīng)該自覺學習并積極參與改善數(shù)字社會的運行規(guī)則，順暢有序地表達自己的信息需求，合法維護個人權(quán)益，合理規(guī)避風險。

在可預(yù)見的未來，“新基建”不但會應(yīng)用于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可能會向新型政務(wù)、智慧醫(yī)療、城市管理、文化娛樂等多個領(lǐng)域開拓自己的領(lǐng)地。而更長遠地看，正如鐵軌把我們帶進了工業(yè)文明，“新基建”也是新文明的奠基工程。作為歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多的大國，我國的社會生活無比復雜，數(shù)據(jù)資源也無比豐富，提升社會的信息化程度，挖掘和匯聚社會發(fā)展進程的海量數(shù)據(jù)，不但有助于提高社會治理能力和水平，而且將推動中華文明在數(shù)字時代實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新發(fā)展，走向新的文明高峰。（胡一峰）