產業集群能夠促進專業化分工和創新資源匯聚，是我國建設制造強國、促進產業邁向價值鏈中高端的重要路徑。9月13日，工信部印發了《促進中小企業特色集群發展的暫行辦法》，明確了培育的方向和認定的標準，并提出“十四五”期間在全國范圍認定200個左右集群，包括升級一批集群等。
10月26日，“2022特色產業帶高質量發展論壇”中，專家學者和企業代表圍繞中小企業特色產業集群的發展，為制造業如何轉型升級出謀劃策，提供可以參考的方案和路徑。論壇現場，清華大學全球產業研究院還與京東消費及產業發展研究院聯合發布了 《特色產業帶質造升級趨勢報告》。同時，京東自有品牌宣布圍繞產業帶啟動 “百大質造工廠計劃”。
引領示范構建 “雙循環”樞紐或路由器
自2015年工信部發布 《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》以來，各地因地制宜重點圍繞特色產業集群縣域工業集中區、塊狀經濟等出臺專項政策，呈現出 “一縣一策”“一縣一業”的發展態勢。數據顯示，近三成“專精特新”小巨人企業在縣域產業集群中，縣域產業集群已成為我國工業發展的中堅力量。
經濟日報社副社長趙子忠表示，中小企業特色產業集群有利于完善優質中小企業培育體系，形成 “點線面結合”的促進中小企業高質量發展工作格局，打造覆蓋廣、專業強、服務優的中小企業服務網絡，加快促進中小企業“專精特新”發展。有利于推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，為先進制造業集群建設提供重要支撐，助力構建現代化產業體系。有利于促進縣域經濟高質量發展，充分發揮地方特色產業優勢，更好匯聚產業資源，激發縣域經濟發展活力，打造縣域經濟新增長極。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，在產業結構方面，不光是要推動制造業的發展，更重要的是要實現制造業和服務業高效相互協調和互動發展。王微認為，在新階段，產業集群的高質量發展意義非常重大。依靠集群這種有效的產業發展方式，來推動產業鏈、供應鏈體系的發展，有利于在未來發展過程中提升產業發展的穩定性，增強自身的內生動力。集群的發展對于區域或者國家，乃至更大范圍內的經濟發展來講，都是非常重要的增長引擎和創新引領。
“產業集群的高質量發展對于新階段中國的經濟發展來講，也是非常重要的創新引領和示范。集群更重要的是在國內循環和國際循環相互促進的過程中，發揮重要的樞紐或者路由器作用。”王微說。
中國中小企業協會專職副會長朱玉表示：“在推動制造業高質量發展過程中，希望更多的集群向創新優勢和動態優勢階段轉變。實現中國制造向中國創造的轉變，中國速度向中國質量的轉變，中國產品向中國品牌的轉變。”
協同創新 讓優質產能 “浮出水面”
企業的合作不僅僅是產業鏈上下游的合作，還需要通過協同創新來引領產業的高質量發展。推進中小企業特色產業集群建設，需要不斷適應互聯網經濟、數字經濟、綠色低碳轉型帶來的機遇和挑戰。
京東集團高級副總裁、京東自有品牌業務負責人王笑松表示：“作為一家兼具實體基因和數字能力的新型實體企業，京東長期堅持 ‘以實助實’。京東自有品牌現已成為京東鏈接上游生產和下游消費的重要橋梁，不斷推動優質產能和消費升級正向循環。未來，京東也將繼續攜手產業帶優質工廠，把供應鏈打造成價值鏈，助力大國制造向大國質造邁進。”
先進制造業是實體經濟的一個關鍵，承擔生產任務的工廠，則構成了產業一個個重要的“生命細胞”。長久以來，品牌生動鮮活地在“前臺”演出，工廠則在產業帶 “后臺”默默耕耘。
王笑松舉例說，深圳麥格米特電氣股份有限公司，便是一家典型的“耕耘型”制造工廠。2010年，麥格米特在國內率先布局智能馬桶行業，十多年來已打造了從核心部件生產到整機生產的完整產業鏈，核心技術專利數量占到行業專利總數超60%。但和很多制造企業一樣，麥格米特雖在技術和生產能力上表現突出，卻面臨著對消費者需求把握難、自主品牌發展慢、供應鏈能力弱等問題。
基于京東自有品牌對消費者需求的深刻洞察，京東京造通過C2M反向定制模式，指導工廠定義與設計新產品，打磨核心部件和整機功能，最終聯合推出多款創新型智能馬桶產品，深受消費者歡迎。
據了解，京東做自有品牌，并不打算靠品牌溢價獲得超額利潤，而是通過提升供應鏈效率和協同能力、節省不必要的成本來獲得收益。
王笑松說：“我們的初心是通過產品定義的數字化、生產制造的智能化、庫存管理的線上化以及渠道銷售的精準化，進而推動制造業供應鏈的全流程現代化，幫助產業端降本增效提質的同時，為消費者帶來更好的產品和服務體驗。”
圍繞產業合作，京東自有品牌致力和產業帶工廠打造一種新型伙伴關系，通過 “你做工廠，我做市場”的分工定位，讓優秀制造企業專心做生產，其他部分由京東自有品牌來補足和服務。
據介紹，京東自有品牌啟動了產業帶 “百大質造工廠計劃”，針對當下產業帶工廠的痛點，將整合京東集團的資源和能力，為其提供涵蓋數據洞察、新品開發、產品質控、數字化轉型等定制化支持方案。未來三年內，京東自有品牌將著力打造超過500個產業帶品質示范工廠，助推制造業品質升級，加速國內優質產能釋放；帶動工廠銷售額增長超600%，產業帶經濟效益大幅提升；工廠外省銷售額占比超85%，產業帶優質產品輻射范圍更廣泛；工廠新品孵化SKU數量增長超800%，產業帶創新能力加速提升；工廠生產成本降低15%、商品庫存周轉天數下降30%，推動產業帶供應鏈進一步降本增效。
多點發力 助力 “中國質造”
伴隨產業互聯網的不斷發展，如何利用數智化技術為特色產業帶賦能也成為業界關注的焦點。京東集團副總裁、惠尋業務負責人湯恒晟表示：“在數智化技術下，京東不只做貨物的搬運，還可以做貨物的創造。”
京東一端連著消費互聯網，一端連著產業互聯網，通過開放自身的供應鏈基礎設施和技術，織起了貨網、倉網、云網并深度融合解耦、實現 “三網通”，不僅保障自身供應鏈的穩定性與可靠性，還帶動供應鏈產業鏈上下游生態企業數字化轉型和降本增效，助力實體經濟平穩高質量發展。
清華大學全球產業研究院副院長李東紅說： “從全球發展來看，當前制造業正面臨新一輪的轉型升級，‘中國制造’正在向 ‘中國質造’大步邁進，傳統的生產和供應鏈體系面臨重塑，需要協同各方力量實現價值共創、共享、共生。依托京東數智化社會供應鏈，京東自有品牌從產業兩端發力，賦能生產供應鏈和消費價值鏈，通過創新、效率、品質等路徑全面助力產業帶 ‘質’造升級，推動制造業高質量發展。”
王微認為，產業集群高質量發展意義重大，有利于打造具有明顯競爭優勢和強勁韌性的產業鏈供應鏈體系。面對復雜的國內外環境，要從多點發力，推動產業集群高質量發展。例如，要適應新需求，精準聚焦高質量發展新方向；要緊扣新技術以及跟市場供求匹配的新機制和新路徑。著力新開放，以國際化為方向來塑造競爭新優勢，實現以內促外、以外強內的雙循環相互促進的產業鏈和供應鏈新提升。
中國電子信息產業發展研究院規劃研究所所長程楠表示，集群培育重點可以推動六個任務：發揮龍頭企業的帶動作用；注重產業鏈的核心環節，不斷提升產業鏈的韌性和安全性；注重集群式的協同創新，打造區域的創新生態網絡；注重開放包容性發展，增強集群發展的旺盛生命力；注重現代化的集群質量，推動第三方組織在集群過程中發揮積極的作用；注重要素的集聚和集約發展，為集群發展提供強有力的支撐。
