安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)性要求；既是其日常安全生產(chǎn)工作的落實(shí)要求，又是各級(jí)政府及行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督執(zhí)法的硬性要求。在此次《安全生產(chǎn)法》的修訂中，也是特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求。如以下相關(guān)概括性條款：

第三條中明確提出：“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”；

第四條，則對(duì)【生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本責(zé)任和義務(wù)】做了高度概括和要求

第二十條【安全生產(chǎn)條件】：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

除了以上這些條款，在今年兩會(huì)討論通過的《十四五規(guī)劃》中，也特別強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展與安全 建設(shè)更高水平的平安中國

第五十四章 全面提高公共安全保障能力

第一節(jié) 提高安全生產(chǎn)水平

完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

由此可見，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，可以說是處處可見；但一個(gè)有些尷尬的現(xiàn)實(shí)是，與要求之高之普遍對(duì)應(yīng)的，卻是有很多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)其應(yīng)該落實(shí)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任并不掌握，甚至不太了解。看起來天天忙安全生產(chǎn)工作，但做的這些事是不是法定的，是不是必要的并不清楚；主體責(zé)任都有哪些，該做的是不是都做了甚至也不了解！那么，我們生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該落實(shí)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任到底有哪些呢？

按說，整部《安全生產(chǎn)法》的119條所涉及到的相關(guān)要求，都是生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)的主體責(zé)任，但這119條要全部分析下來，也并非易事，何況安法中的一條，對(duì)應(yīng)的主體責(zé)任用一個(gè)詞或一句話就可概括。所以，如何從119條中分析和概括出來我們所需要明確和落實(shí)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是需要一點(diǎn)耐心和細(xì)心了。基于此，這段時(shí)間我在研究《安全生產(chǎn)法》的過程中，將安法119條涉及到的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了分析，并借鑒了清單制的思路予以簡明扼要概括，最后總結(jié)梳理出明確的【生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單】，以供廣大的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其各級(jí)管理人員參考。

通過對(duì)安法全部七章、119條分析后發(fā)現(xiàn)，其第二章【生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障】毫無疑問是其主體責(zé)任要求的主要章節(jié)，但第一章【總則】、第三章【從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)】，以及第五章【生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理】中，都有關(guān)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任的相關(guān)條款和要求。故此，對(duì)于主體責(zé)任的分析和總結(jié)，我便從以下三個(gè)方面進(jìn)行，即第二章中的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的對(duì)應(yīng)條款，第二章中的其他條款，其他第一、三、五章中的相關(guān)條款；以上三個(gè)方面涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任分別如下：

對(duì)以上各部分的清單進(jìn)行對(duì)照后發(fā)現(xiàn)，有些要求其實(shí)是在不同條款中同一事項(xiàng)的不同角度的要求，而作為主體責(zé)任來說，我們完全可以也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行合并處理。同時(shí)，我在之前的安法解讀中，曾經(jīng)將安法第二章的條款，從“人、物、環(huán)、管”的角度進(jìn)行了分類，與我們?nèi)粘５陌踩芾砹?xí)慣和工作結(jié)合起來，便于理解、利于掌握，得到大家的廣泛認(rèn)可與好評(píng)。故此，在對(duì)以上主體責(zé)任進(jìn)行整合后，我同樣又結(jié)合條款的分類，對(duì)整合后的26條【生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單】也從“人、物、環(huán)、管”的角度進(jìn)行了分類。

對(duì)以上清單，幾點(diǎn)說明如下：

1、通過分析和統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任可以概括為26條。

2、在以上的26條主體責(zé)任清單中，有些條款其實(shí)只是涉及到具有相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，而非所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都涉及到（嚴(yán)格來說，這些條款是可以不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的），如燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、重大危險(xiǎn)源、安責(zé)險(xiǎn)、淘汰落后的工藝這四個(gè)責(zé)任；對(duì)其，我在上表中以藍(lán)色字體做了區(qū)分。如果不涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)的，在參考制作自己單位的主體責(zé)任清單時(shí)，可以直接刪除。

3、在以上清單中，用淺黃色圈出來的9條主體責(zé)任，是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)職責(zé)；鑒于其要求本身和盡職履責(zé)的重要性，特別做了提示。

4、需要說明的是，清單只是清單，只是讓我們更一目了然；但每一條清單的背后及其落實(shí)，都會(huì)涉及到更為詳細(xì)和復(fù)雜的條款和要求，還需要我們結(jié)合安法及其他配套法律法規(guī)來深入了解。