經濟日報-中國經濟網北京4月14日訊  據國家發改委消息，近日，國家發展改革委、中央網信辦聯合印發《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》（簡稱《方案》）指出，鼓勵傳統企業與互聯網平臺企業、行業性平臺企業、金融機構等開展聯合創新，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業鏈，支持產業以數字供應鏈打造生態圈。并且，搭建平臺企業（轉型服務供給方）與中小微企業（轉型服務需求方）對接機制，引導中小微企業提出數字化轉型應用需求，鼓勵平臺企業開發更適合中小微企業需求的數字化轉型工具、產品、服務，形成數字化轉型的市場能動性。

數字化轉型可以為企業高質量發展賦能。據有關機構研究測算，我國企業數字化轉型比例約25%，遠低于歐洲的46%和美國的54%。中小微企業面臨“轉型是找死、不轉是等死”的轉型困境。因此，《方案》面向中小微企業，推行普惠性“上云用數賦智”服務，大力推行數字化轉型。短期內，助力企業快速脫困，減小運營成本，緩解訂單及供應鏈壓力，同時培育強大國內市場，對沖可能出現的出口下降；中長期，進一步發揮數字經濟牽引作用，打通數字化轉型鏈條，激發企業數字化轉型內生動力，激發新的消費和投資需求，支撐經濟高質量發展。

在抗擊疫情過程中，復工報批、設備消殺、工廠應急排班、復工供應鏈、出貨物流管理等數字化應用，在彌補企業損失、支持企業復工、緩解裁員壓力、精準控制庫存、保障生產生活等方面，發揮了重要作用。有研究發現，相關技術可為企業提升約60%的作業效率，降低20%的人力成本，提升50%的管理效率。但是，由于陣痛期難以逾越，當前我國企業數字化轉型通用性解決方案仍較少，可借鑒案例少，很多需要企業自己摸索，見效慢。很多企業怕還沒過陣痛期，就先死掉。

為此，《方案》提出，樹標桿示范和應用場景，引導企業快速轉型。組織平臺企業和中小微企業用戶聯合打造典型應用場景，樹立數字化轉型標桿企業，構建設備數字化-生產線數字化-車間數字化-工廠數字化-企業數字化-產業鏈數字化-數字化生態的典型范式，發布轉型指引，引導企業快速轉型。并且，打造跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”，充分發掘企業間協同放大效益。開展數字經濟新業態培育行動，支持建設數字供應鏈，推動企業間訂單、產能、渠道等方面共享，促進資源的有效協同。支持具有產業鏈帶動能力的核心企業搭建網絡化協同平臺，帶動上下游企業加快數字化轉型，促進產業鏈向更高層級躍升，打造傳統產業服務化的新生態。

有關研究數據顯示，我國中小微企業貸款額僅占銀行貸款總額25%，企業信用信息覆蓋率為21.4%，廣大中小微企業難以覆蓋，特別對于輕資產運作的公司，缺少可信抵押資產，貸款十分困難。《方案》提出，推行普惠服務，解決“沒錢轉”的資金難題。

一是推行普惠性“上云用數賦智”服務，降低轉型成本。建立政府-金融機構-平臺-中小微企業聯動機制，政府補平臺，平臺做服務。對于獲得國家專項資金補助的試點平臺、服務機構、示范項目等，原則上應面向中小微企業提供至少一年期的減免費服務。對于獲得地方財政支持的項目，應參照該標準提出服務費用減免措施。

二是探索“云量貸”，緩解貸款難。聯合金融機構，根據云服務使用量、智能化設備和數字化改造的投入，認定為可抵押資產和研發投入，對經營穩定、信譽良好的中小微企業提供低息或貼息貸款，鼓勵探索稅收減免和返還措施。