11月20日上午，國(guó)新辦就第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況舉辦發(fā)布會(huì)，《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)》也正公開與大家見面。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國(guó)普查項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德在同日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上介紹，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為宏觀調(diào)控及國(guó)家治理提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。普查對(duì)象是在中國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果

2018年開展的第四次經(jīng)濟(jì)普查的普查對(duì)象涵蓋了企業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)單位和個(gè)體工商戶，普查對(duì)象超過1億。一共動(dòng)員160多萬普查人員，經(jīng)過地毯式的清查，各部門分工協(xié)作，用了兩年完成普查任務(wù)。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)完成了一次對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量“體檢”。普查結(jié)果顯示，2018年末，中國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬個(gè)，比2013年末增加1093.2萬個(gè)，增長(zhǎng)100.7%。經(jīng)濟(jì)普查一系列數(shù)據(jù)印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展取得的新進(jìn)展。

普查報(bào)告顯示，2018年末，全國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶6295.9萬個(gè)。2018年末，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長(zhǎng)7.6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬人，減少2005.0萬人，下降10.4%；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21067.7萬人，增加4726.2萬人，增長(zhǎng)28.9%。

從資產(chǎn)看，2018年末，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)914.2萬億元。從負(fù)債看，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位負(fù)債624.0萬億元。從營(yíng)業(yè)收入看，2018年，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入294.6萬億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占48.8%，第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占51.2%。鮮祖德指出，從單位數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等多方面看，第三產(chǎn)業(yè)占比均有很大優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸。

值得注意的是，此次普查對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。普查數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位有66214個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，比2013年增長(zhǎng)了37.9%；全國(guó)共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個(gè)，比2013年末增長(zhǎng)24.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比2013年增長(zhǎng)55.7%，申請(qǐng)專利數(shù)量增長(zhǎng)70.7%。

“體檢報(bào)告”發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇向記者介紹，這次普查質(zhì)量比較高，是一次比較成功的經(jīng)濟(jì)“體檢”，但也發(fā)現(xiàn)了一些以后需要改進(jìn)的地方。比如怎么進(jìn)一步減輕被調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，怎么進(jìn)一步提高被調(diào)查對(duì)象的配合程度，怎么進(jìn)一步更好地使用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將普查工作更好地融合起來等，還需要進(jìn)一步探索。

總的來看，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和上次經(jīng)濟(jì)普查相比，有大幅度提高。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。包括第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占比、從業(yè)人員占比、資產(chǎn)占比，比五年前都有大幅度提高。三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的從業(yè)人員比例、增加值占比、企業(yè)數(shù)占比，都跟五年前有明顯提高。

同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)我們的供給還有一些短板。在社會(huì)領(lǐng)域，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等，這些需求在不斷增長(zhǎng)，供給還要進(jìn)一步增加。再比如，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、研發(fā)投入等方面，盡管和五年前比有明顯增長(zhǎng)，但水平、比例還需要進(jìn)一步加大。

高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重，和五年前比有提高，但是還要進(jìn)一步提高。包括高技術(shù)制造業(yè)數(shù)量比例有所增加，但跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)需求升級(jí)的需要比，還需要進(jìn)一步加大這方面工作力度。

總的來說，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面摸清了我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，系統(tǒng)反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，獲得了極其寶貴的海量數(shù)據(jù)，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一次高質(zhì)量的“體檢”。未來，第四次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)會(huì)進(jìn)一步開放共享，普查成果取之于民，用之于民，實(shí)現(xiàn)效用最大化。